За производителите на зелена енергия годината не започва приятно, след като парламентът въведе 20% такса върху приходите на слънчевите и вятърните централи. За последствията от мярката и за глобалните тенденции в сектора разговаряме с Карстен Щанг, директор по проектно финансиране за Европа в Renesola. Компанията е вторият най-голям производител на силициеви подложки в Китай, но освен там има производства в Южна Корея, Индия, Полша и Южна Африка. В понеделник от нея съобщиха, че ще доставят панели с общо 420 мегавата мощност за клиенти в Япония, което е най-голямата й поръчка в страната. В България фирмата притежава два слънчеви парка с обща мощност 9.7 MW.
Какви са предвикителствата пред възобновяемата енергия в Европа през 2014 г.?
- Ключовото предизвикателство е правителствата и хората да разберат, че възобновяемата енергия не е технология, която изисква силно субсидиране. Ако се приложи както трябва, технологията е рентабилна и може да се конкурира със съществуващите технологии и изкопаемите горива. Ако се вземат предвид външните разходи, които тези горива предизвикват, възобновяемите енергийни източници (ВЕИ) са конкурентни. В миналото подкрепата за ВЕИ разчиташе на преференциални цени или други механизми, които гарантираха, че всеки произведен киловатчас от ВЕИ ще генерира приход, който покрива направената инвестиция. Без това никой бизнес не може да работи. Правителствата не отчетоха коя технология би била най-подходяща за техните нужди, а те зависят от релефа, местоположението, търсенето на електроенергия, структурата на енергийния пазар и играчите в него. Европейският съюз се опитва да постигне либерализация на енергийните пазари, правителствата във всяка държава членка се движат в тази посока. Ако пазарът е либерализиран, ще бъде по-лесно за възобновяемите източници да задържат определен пазарен дял. Основната подкрепа, която е нужна, е правна и техническа, а не толкова търговска. ВЕИ трябва да останат приоритетни.
Имате предвид от гледна точка на стабилна политическа рамка?
- Не. Когато един киловатчас енергия е произведен от ВЕИ, той трябва да влезе в мрежата. Ако има голямо слънцегреене или силен вятър, грешно е да се изключват тези електроцентрали. Трябва например да се изключат газовите централи. ВЕИ са непостоянни и когато се появи твърде много енергия от тях, мрежовите оператори и доставчиците на ток искат да я ограничат. Но на това може да се противодейства с изключване на други мощности. ВЕИ трябва да имат приоритет в микса, иначе е невъзможно да се изчисли колко енергия зелените централи биха могли да продадат. Не знаем по кое време през годината колко енергия може да бъде изключена.
Съществува и друго мнение – ако се даде приоритет на ВЕИ, ще спрат конвенционални мощности на въглища и газ, от мрежата се изважда евтина енергия...
- Не е вярно. Премахва се енергия, която не е нужна. Разбира се, ако правителството иска да се използва много изкопаеми горива, всичко останало е на втори план. Стратегията на ЕС е за преход към ВЕИ, за да намалим увреждането на околната среда. Преходът може да се случи, ако хората се принудени да използват ВЕИ. Регулаторната рамка трябва да се оптимизира така, че възобновяемата енергия да е по-евтина от конвенционалната. В САЩ работи чудесна система, основана на обратното наддаване (производителите се конкурират да продадат най-евтина енергия на мрежовата компания – б.а.). В някои части на Калифорния и Аризона соларната енергия вече е по-евтина от тази, произведена от газ или въглища.
Другите източници са силно субсидирани. Държавите купуват въглища, газ и други горива на по-ниски цени от пазарните. Правителства дават гаранции за финансирането на такива централи. Често правителствата са съинвеститори в ремонти и разширение на мрежата, където тези централи ще работят. Всички това ще продължи да прави въглищата и газа по-евтини.
Нужна е и либерализация на електроенергийните пазари – да се облекчи трансграничната търговия с електричество, да се облекчат инвестиции в централи на основата на двустранни договори и да се подсилят преносните мрежи. Голяма част от електричеството от ВЕИ се произвежда по крайбрежията на Европа, но то не може да бъде пренесено до други места, защото мрежите са твърде слаби. Изграждането на преносни мрежи ще бъде много важно. През лятото слънцето в България изгрява с около час и половина по-рано, отколкото във Франкфурт, където живея. Когато хората във Франкфурт се събудят, за да си направят кафе и да си вземат душ, това може да се случи с вода, която е подгрята от слънчевата електроенергия от България. А когато в България хората приготвят храната си за вечеря, това може да става с ток от слънчева енергия от Югозападна Испания. Но в момента електричеството не може да премине тези разстояния – хората не могат да го изтъргуват, а и не съществуват нужните мрежи. Изграждането им ще осигури по-голям пазар и за конвеционалната енергия.
Наскоро в България беше въведена такса върху приходите на фотоволтаични и вятърни централи. Какво ще бъде въздействието й върху ВЕИ сектора в България?
- Българското правителство в един момент е фиксирало преференциалните цени, по които централите продават енергия. То може да е дало грешните стимули, но сега се опитва да поправи грешката на гърба на някой друг. Това е случаят във всички страни, където подобно мислене се прилага. Мярката е ретроактивна, защото влияе на инвестиция отпреди една или две години. Това не е било предвидено от производителите и те ще търпят загуби. Всяко ретроактивно действие, което прави инвестициите губещи, няма да увеличи желанието на българските и международните инвеститори в бъдеще да вложат пари в страната. За тези, които вече са инвестирали, това е огромна финансова вреда. Не съм запознат с юридическите детайли при изработването на таксата, но съм сигурен, че тя не само ще е противоконституционна, но е в разрез с договора за Енергийната харта. Ако правителството въведе такса за нови централи, т.е. инвестицията все още не се е състояла, това е окей, защото хората, които планират инвестиции, могат да изчислят тези такси.
Как тогава трябва да се реши разминаването между преференциалните тарифи и цените на тока? Да, правителството и регулаторът са определили цените, но има голямо обществено недоволство от тази политика. Хората чувстват, че мнението им не е било отчетено.
- Ако в системата има загуби заради скъпата възобновяема енергия и малкото пари, събрани от енергийните потребители, тогава има само един начин за промяна – да се видят договорите и да се променят цените. С преминаването от конвенционални към възобноявеми източници разходите и цените на енергията растат, защото електричеството става "по-добро", т.е. то не води до повече въглероден диоксид или други парникови емисии и не уврежда здравето на хората, живееещи в близост до инсталациите. В един момент правителството е решило да се купува по-скъпа, но природосъобразна енергия. Ако това увеличение на разходите не се отрази в общите ценови нива, тогава вероятно операторът на преносната мрежа ще отчете загуби. Във всички останали държави от ЕС сметката се плаща от потребителя на ток, защото в крайна сметка той се ползва от предимствата на зелената енергия – по-малко замърсяване и увреждане на околната среда. Или правителството, или купувачите на електроенергия трябва да покрият разминаването между цените.
Представители на сектора се опасяват, че ще се стигне до фалити заради таксата. Какво е вашето мнение?
- Не се опасявам, сигурен съм, че ще има фалити в сектора. Щети ще понесат български банки, участвали във финансирането, и доставчици, изградили и поддържали инсталациите. Това може да бъде избегнато чрез премахване на таксата. Когато маржът на печалбата изчезне, централите ще започнат да трупат загуби. Никоя от централите не е толкова здрава и печеливша, за да издържа на мащаба на промените, които настъпват. Но не е само таксата. Мрежовите оператори имат възможността да ограничат енергията от ВЕИ централите. Ефектите се натрупват и ограничават приходите. България няма да може постигне целта си в ЕС за възобновяема енергия. Държавата ще плаща зелената енергия след 15 години по днешните цени, т.е. потребителите могат да са сигурни, че цените ще са стабилни.
Ако централите на Renesola в страната започнат да трупат загуби, ще напуснете ли българския пазар?
- Мога само да кажа, че решихме да не правим нови инвестиции в България, въпреки че може да е привлекателно да се инвестира дори при сегашните много ниски преференциални тарифи. В момента тарифите са около една трета от размера им преди няколко години. Това би било рентабилен бизнес за нас, но тъй като правителството внася несигурност, бизнес моделът не е устойчив. По-рано дори обмисляхме да изградим фабрика за модули, защото в страната има добри професионалисти и много способни компании. Няма да го направим, защото се страхуваме, че някой може да сложи ръка в джоба ни.
Какви други тенденции на фотоволтаичния пазар може да наблюдаваме през 2014 г.?
- Очаквам през годината цената на инвестициите и технологиите да се стабилизира, т.е. ако въобще има някакво намаление на инвестиционните разходи, то ще е минимално. Това е добре, защото ако някой започне проект, който възнамерява да завърши до една година, ще знае колко ще му струва.
http://www.capital.bg/politika_i_ikonom ... -chistata/